4A、5A景区将迎更大力度降价 国家发改委剑指票价“明降暗升”

来源:北京商报  2019-04-01 13:50
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继去年7月印发文件提出重点国有景区门票将降价后,3月29日,国家发改委再次下发通知要求从严实施降价政策。根据国家发改委办公厅发布的《关于持续深入推进降低重点国有景区门票价格工作的通知》(以下检查《通知》),明确,现在降价景区范围仍偏小,部分地方落实降价落实力度不够,因此,今年我国将推进更大范围、更大力度降价,其中包括2019年,各地要原则上完成辖区内所有实行政府定价管理的5A、4A级景区门票成本监审调查、价格评估调整工作,对2018年已经降价,但降价不到位、高定价大折扣等问题仍然突出的景区,要推动进一步降价等。

具体来说,根据《通知》,各地价格主管部门要对2018年以来尚未出台降价措施的政府定价管理的景区,全面开展门票定价成本监审或成本调查、价格评估工作,以“五一”、暑期、“十一”等游客集中时间段为重要节点,成熟一批、出台一批,降低景区偏高门票价格水平;各地价格主管部门要按照相关要求,最大限度清理规范景区不合理支出行为,推行收支信息公开,积极探索发挥审计等部门作用,加强对景区成本的约束。

而且,《通知》还提出,各地价格主管部门要从减轻旅游者景区游览全程费用的角度出发,在降低门票价格同时,加强对群众反映强烈、垄断性较强的交通车、缆车、游船、停车等服务价格监管。实行政府指导价或政府定价的,要健全景区相关游览服务价格管理制度,在深入开展成本监审或成本调查基础上,降低偏高价格。

值得注意的是,针对近几个月有消费者反映部分景区存在票价“名降实不降”等问题,《通知》要求,各地价格主管部门会同景区经营管理者切实降低偏高的景区门票及景区内配套游览服务价格,不得只降低淡季价格、不降低旺季价格;不得以降低联票、通票价格替代具体景区门票及游览服务项目降价;不得以降低特定售票渠道、特定群体、特定时段价格或实行价格优惠替代普惠降价;不得以经营管理者在政府指导价范围内自主下浮价格替代政府降价;不得通过不合理设置“园中园”门票,提高其他游览服务价格,将门票、相关游览服务项目强制捆绑销售等方式冲减降价实效,搞“明降暗升”。

近年来,旅游景点上涨势头过快、乱涨价以及价格欺诈行为,长期为消费者所诟病,而这也成为了原国家旅游局多次重点治理的对象。实际上,为了推动旅游消费、降低游客负担,同时也倒逼景区加速摆脱门票依赖,去年3月,国务院总理李克强就提出,我国要创建全域旅游示范区,降低重点国有景区门票价格。因此,在约4个月后,国家发改委推出重点国有景区降价时间表,也被业内称为推动景区摆脱门票依赖症的一剂 “药方”。根据国家发改委发布的《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》(以下简称《意见》),我国将采取“两步走”的方式降低重点国有景区门票价格,即2018年,在推进完善国有景区门票价格形成机制的同时,降低重点国有景区门票价格任务取得明显成效。到2020年,以景区合理运营成本为基础,科学、规范、透明的国有景区门票价格形成机制基本健全,对促进景区持续健康发展、推动旅游业高质量发展的作用明显增强。

不过,就在《意见》出台后,各地纷纷掀起景区降价潮的同时,市场上也开始频频有消费者投诉称,部分景区存在票价明升暗降等现象,比如有的景区将此前包含在门票内的项目移到门票外单独收费;有的景区实际并未实现对外宣传的降价幅度等。

编辑:王思思
关键字: 票价 景区 力度 国家 明降暗
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